ثانيًا: إذا كان المحتوى الإعلامي لم يتعرض للشخصية بتقديم أمر يسيء للشخصية، بل تناولها بأمر لا يتناول الشخصية بما لا يحط من شأنها بين أقرانها؛ هنا يدخل العمل ضمن الأعمال التي تحترم حرية التعبير والرأي. وأضاف "البلوي": إن التهديد باللجوء للقضاء يتعين ابتداء إثبات أن ما تم تناوله في البرنامج بشأنه قد ترتب عليه أن تم الحط من شأنهم وقدرهم، وإلا فإن مسألة لجوئهم للقضاء هي مسألة لن تجدي لهم نفعًا، مشيرًا إلى أن اللجنة الابتدائية واللجنة الاستئنافية المشكلتين بموجب نظام المطبوعات والنشر هما الجهة المختصة بنظر المخالفات التي تقع بالمخالفة لنظام الإعلام المرئي والمسموع. ومن جانبه قال المحامي فيصل بن تركي غربي: ظهر في الآونة الأخيرة تهديد من بعض مشاهير السوشيال ميديا ضد بعض القنوات الفضائية باللجوء إلى المحاكم، وهذه من المفاهيم الخاطئة؛ حيث حدد نظام المطبوعات والنشر أن المختص في القضايا الإعلامية هو "اللجنتين الابتدائية والاستئنافية المشكلتين بموجب النظام، ولا يعتد بأي حكم أو قرار من أي جهة كانت". "سبق" تعتذر عن نشر مادة خالفت نظام المطبوعات والنشر. وأضاف: الشكوى حق مشروع لأي شخص والنظام كفيل بذلك؛ الا ان قبول الدعوى مشروط بأمرين ضروريين وهما توافر الصفة والمصلحة مباشرة بنص الفقرة الثانية من المادة السابعة والثلاثون من نظام المطبوعات والنشر، بمعنى أن تكون صفة المدعي صحيحة والمصلحة القانونية هي أن يكون موضوع الدعوى هو المطالبة بحق أو مركز نظامي أو تعويض عن ضرر أصاب حقًّا من الحقوق، وفي حالة مخالفة أحكام النظام السابق ذكره يعاقب مخالف نصوصه بغرامة لا تزيد على خمسمائة ألف ريال وتضاعف في حالة تكرار المخالفة.
2- يصدر الوزير القواعد المنظمة لعمل اللجنتين الابتدائية والاستئنافية وبيان اختصاصاتهما وفق ما هو وارد في النظام. 3- يصدر أمر ملكي بتأليف اللجنتين الابتدائية والاستئنافية وتسمية رئيسيهما وأعضائهما ، وتحدد في القرار مكافآتهم. وتكون مدة العضوية في اللجنتين ثلاث سنوات قابلة للتجديد". ثانياً: تتولى اللجنة المنصوص عليها في المادة (السابعة والثلاثين) من نظام المطبوعات والنشر - الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/32) بتاريخ 3/9/1421هـ - النظر في مخالفة السعودي الذي يرتكب - خارج المملكة - أياً من المحظورات المنصوص عليها في المادة (التاسعة) منه وإيقاع عقوبة مناسبة من العقوبات المنصوص عليها في المادة (الثامنة والثلاثين) منه ، أو اتخاذ الإجراءات الواردة فيها. ثالثاً: يقتصر النظر في القضايا الإعلامية على اللجنتين الابتدائية والاستئنافية المشكلتين بموجب نظام المطبوعات والنشر ، ولا يعتد بأي قرار أو حكم يصدر بالمخالفة لذلك من أي جهة كانت. جمعية الصحفيين الاماراتية - قانون المطبوعات والنشر. رابعاً: لا يجري نقل اختصاص هاتين اللجنتين إلا بالطريقة التي تم بها تشكيلهما. خامساً: يبلغ أمرنا هذا للجهات المختصة لاتخاذ الإجراءات النظامية والأدوات اللازمة بما يتفق مع ما ورد في أمرنا هذا.
لا أعرف اذا كانت اللائحة التنفيذية التي وعدت وزارة الإعلام بإصدارها خلال ثمانية عشر شهراً من اصدار النظام ستحمل تفسيراً واضحاً لمواد النظام بما فيها هذه المادة.. ام ستترك هذه المادة لاجتهادات المجتهدين.. وعندها سيكون هناك حجم كبير من اللغط، حول حدود هذه المسائل النظامية ولن يكون أشد قسوة على الكاتب السعودي من شعوره الشخصي الدائم بأنه يسبح في تيار لا يعرف نطاق السباحة الآمنة حول شطآنه وأخشى أن تصبح تلك المادة غولاً يفترس قدرة الكاتب على الابحار في قضايا الشأن العام عندما تأخذ الظنون كل مأخذ من انه ربما تجاوز الممكن وبدأ ينتهك الحدود النظامية.
العقدة هنا أن الكتابة بشكل عام والصحفية منها بشكل خاص لا تخضع لشروط دقيقة ومحكمة، انها عملية ابداعية في حد ذاتها ـ او يفترض أن تكون كذلك ـ وكل الأنظمة التي يمكن سنها لمراقبة وضبط هذه الممارسة تبدو غير واضحة المعالم سوى من بعض العموميات التي يمكن الاتفاق حولها.. ولكن تبدأ المشكلة الحقيقية في التفاصيل التي تكتنف تلك العملية.. وكل الضوابط في هذا الجانب لا تعدو أن تكون نسبية وخاضعة للقياس الانطباعي او الفهموي او الثقافي الشخصي.. وهي مقاسات من الصعب ضبطها في مواد وانظمة صارمة لا يمكن تجاوزها او الخروج عن حدودها. ربما كان من أبرز مواد هذا النظام المادة الثامنة التي تنص على الآتي (حرية التعبير عن الرأي مكفولة بمختلف وسائل النشر في نطاق الأحكام الشرعية والنظامية). إن التأكيد على أن حرية التعبير عن الرأي مكفولة بمختلف وسائل النشر، لهي مسألة حيوية ومهمة وانسانية وضرورة حضارية لا يمكن تجاوز معنى النشر والمطبوعة دون أن التأكيد عليها. كما أن الخضوع لأحكام الشريعة الاسلامية في التعبير عن الرأي والاستجابة لشروطها وحدودها وضوابطها مسألة لا يمكن الاختلاف حولها... نظام المطبوعات والنشر صور. إلا أن تعبير (نظامية) هو الذي يبدو تعبيراً غامضاً غير مفهوم وغير محدد... ولا اعتقد ان كاتباً صحفياً او غير صحفي سيكون لديه فهم واسع بحدود النطاق النظامي الذي لا يمكن القفز فوقه او تجاوزه مالم تكن تلك المسألة محددة واضحة حتى لا تصبح التجاوزات ـ او ما يعتقد أنه تجاوز ـ يحمل على هذه المادة النظامية، التي قد يختلف تفسيرها من شخص لآخر.
وبعد الاطلاع على الأمر السامي رقم (1910/م ب) بتاريخ 9/2/1426هـ المتضمن الموافقة على مرئيات كل من معالي وزير العدل ومعالي وزير الثقافة والإعلام في حينه وما انتهت إليه اللجنة المشكلة من الوزارتين لدراسة موضوع نظر المحاكم للقضايا المتعلقة بما ينشر في الصحف والمجلات ، والقاضي بالتأكيد على الالتزام بتحقق شرط الولاية الشرعية والنظامية للنظر في القضايا ، واعتبار ما صدر بالمخالفة لذلك لاغياً باعتباره صادراً من غير ذي صفة وذلك تأسيساً على ما أجمع عليه فقهاء الإسلام من أن من قضى في غير ما ولي فحكمه باطل ولا تترتب عليه آثاره.
م- الدراسات والاستشارات الإعلامية: يحدد النشاط في الترخيص باسم (أنشطة خدمات الدراسات والاستشارات الإعلامية). ن- النسخ والاستنساخ: يحدد النشاط في الترخيص باسم:(النسخ باستخدام الآلات المكتبية، يشمل (ناسخات الصور أو الحرارية خدمات الطالب). نظام المطبوعات والنشر في المملكة. 2- تُعدل الفقرة (د) من المادة السابعة المتعلقة بـ(شروط التراخيص) لتكون بالصيغة التالية: 1- أن يكون حاصلاً على مؤهل الثانوية أو ما دون بالنسبة للأنشطة التالية: (خدمات الإعداد لما قبل الطباعة، المطابع، المكتبات، الرسم والخط، التصوير الفوتوغرافي، الدعاية والإعلان، العلاقات العامة ، النشر، التوزيع، إنتاج برامج الحاسب الآلي أو بيعها أو تأجيرها، النسخ والاستنساخ). 2- نشاط (الخدمات الصحفية): أن يكون حاصلاً على درجة البكالوريوس. 3- نشاط (الدراسات والاستشارات الإعلامية): أن يكون حاصلاً على درجة البكالوريوس مع خبرة خمسة سنوات في نفس المجال. 3- إضافة فقرة (ي) للمادة السابعة من اللائحة لتكون بالصيغة التالية: ي- أن يكون حاصلاً على سجل تجاري. 4- تُلغى الفقرتين (ب،هـ) من المادة الثامنة والمتعلقة بـ(ضوابط الترخيص لممارسة الأنشطة الإعلامية بموجب نظام استثمار المال الأجنبي).
تحميل الملف