ويتضح جلياً بعد استعراض هذه الإجراءات أن الجهة الحكومية التابع لها الموظف من حيث الأصل هي المختصة بالتحقيق مع موظّفيها في مُعظم المخالفات المرصودة. جريدة الرياض | لجان التحقيق مع الموظفين الحكوميين..الخصم والحكم!. ومن هنا في الحقيقة تظهر الإشكالية لاكتسابها صفتين، صفة الخصم والحكم معاً. وهذه الإشكالية مازالت منذ أمدٍ بعيد تلحُّ على مسامعنا، وهي المحرك الرئيسِ الذي دفعنا لكتابة هذا المقال بتجرُّدٍ تام عن المُسلّمات الإجرائية؛ بهدف الوصول إلى أجدر الممارسات الإدارية دون حرمان الموظف المتهم-بقصد أو بغير قصد-من الحد الأدنى من الحقوق والضمانات المقرّرة شرعاً ونظاماً. ولكي يكون المقال مُلامساً للثقوب الإجرائية برفقٍ وعناية؛ يتعيّن علينا إيراد مثال واقعي عن مخالفة إدارية تقع باستمرار في أغلب الجهات الحكومية، وهي إحالة الموظف المتهم بسبب التأخير أو الغياب المستمر إلى لجنة التحقيق، والتي يكون دائماً كل أعضائها زملاء للموظف المتهم، والذين يعملون معه في ذات الجهة. وقد يكون أحد هؤلاء المشاركين في عضوية اللجنة صاحب عداوة أو مودّة مع الموظف المتهم كمثل الذي اطلعنا عليه في بعض محاضر التحقيق من وجود الرئيس المباشر للموظف المتهم في عضوية لجنة التحقيق الذي سبق وأن حصل بينهم مشاجرة لفظية وصدور توجيه بالخصم من راتبه؛ بسبب التأخير المتواصل والغياب عن العمل.
الجزاءات التأديبية في قانون العمل الإنذار او الغرامة او الحرمان من العلاوة أو تأجيلها لمدة لا تزيد على سنة متى كانت مقررة من صاحب العمل. او تأجيل الترقية مدة لا تزيد على سنة متى كانت مقررة من صاحب العمل. الإيقاف عن العمل مع الحرمان من الأجر. الفصل من العمل في الحالات المقررة في النظام (م/66). لا يجوز لصاحب العمل أن يوقع على العامل جزاءً غير وارد في نظام العمل أو في لائحة تنظيم العمل. لا يجوز أن يوقع على العامل عن المخالفة الواحدة غرامة تزيد قيمتها على أجر 5 أيام. (م/70). لا يجوز أن يقتطع من أجر العامل وفاء للغرامات التي توقع عليه أكثر من أجر 5 أيام في الشهر الواحد. لا يجب توقيع جزاء تأديبي على العامل لأمر ارتكبه خارج مكان العمل. ضمانات التحقيق مع الموظفين - جريدة الوطن السعودية. لأيتم توقيع أكثر من جزاء واحد على المخالفة الواحدة. وفيما يتعلق بشكاوى أصحاب العمل والعمال ضد القرارات الصادرة من المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية فيما يتعلق بالاشتراك والتسجيل والتعويض، بينت الوزارة أن هذه النزاعات تمر بثلاثة مسارات، أولها تقديم الطلب من العامل أو صاحب العمل لدى الجهاز المختص بالمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، والثاني الاعتراض على القرار الصادر حسب التسلسل الإداري لدى الجهة المختصة في المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، والثالث هو في حال تظلم المتقدم من عدم قبول الاعتراض المقدم للمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، وذلك برفع الدعوى عبر بوابة ناجز مع إرفاق القرارات الصادرة من الجهة المختصة بالتأمينات الاجتماعية.
ونوهت اللائحة إلى أنه يقتصر التحقيق على الأمور المباشرة المتصلة بالمخالفة التأديبية والكاشفة لها. توثيق التحقيق وإحالة المخالفة نصت اللائحة على أن تتخذ اللجنة الوسائل الكفيلة باستيفاء التحقيق وشموله وذلك بطلب الاطلاع على الوثائق والمستندات اللازمة من الإدارة المختصة أو طلب الاستئناس بمرئياتها، أو الاستعانة بمن تراه من ذوي الاختصاص والخبرة، وإذا رأى رئيس اللجنة أن محضر التحقيق لم يستوف جوانب المخالفة التأديبية محل التحقيق، فيوجه باستكمال التحقيق على أن تبين أوجه القصور في المحضر، والجوانب التي لم يتم استكمال التحقيق بشأنها، ويصدر أمر حفظ التحقيق من صاحب الصلاحية في إيقاع الجزاء. ماهي المعوقات التي تواجه المحقق الحكومي؟ | صحيفة مكة. ونصت اللائحة على أن تقوم اللجنة -خلال مدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ إحالة المخالفة التأديبية إليها- برفع تقرير للوزير بما انتهى إليه التحقيق على أن يتضمن أسباب الإحالة إلى التحقيق، ووصفا للمخالفة التأديبية، وتوصية اللجنة والسند النظامي لذلك، على أن يرفق مع التقرير محضر التحقيق والوثائق المرتبطة به، ولا يجوز للجنة اتخاذ توصياتها إلا بعد استكمال جميع إجراءات التحقيق وإقفال المحضر. وتتخذ اللجنة توصياتها بالأغلبية، وإذا رأى رئيس اللجنة أو أحد الأعضاء التحفظ على توصيات اللجنة فيبين ذلك في تقرير التحقيق على أن يكون التحفظ مسببا.
ومن هذا المنطلق، تسعى البيروقراطية في بعض الجهات الحكومية إلى إقصاء الموظفين الذين تبدو عليهم علامات النبوغ وحب الابتكار، وذلك من خلال التضييق والتشديد عليهم لترك العمل في الجهة والبحث عن وظيفة أخرى، ولتبرير هذه الممارسة غير الأخلاقية يتم التمسك بحجة التسرّب الوظيفي وعدم وجود الحوافز! وسلاح البيروقراطية في القضاء على خصومها، هو "التحقيق الإداري" الذي تستند إليه في إصدار قرار العقوبات على الموظفين، حتى تكون تلك القرارات نظامية من الناحية الشكلية، وحتى لا يتحمل الرئيس الإداري أية مسؤولية، وليس هذا وحسب بل يستخدم التحقيق الإداري أيضا في عملية التغطية على قضايا الفساد في حال كشفها من قبل الجهات المختصة كنزاهة وغيرها. وكما هو معلوم فإن للتحقيق الإداري ضوابط وضمانات جوهرية لا يستقيم التحقيق إلا بها، وأي إخلال لها يبطل التحقيق وتبطل معها العقوبات الإدارية، ولكن في نظر بعض الجهات الحكومية فإن هذه الضمانات غير موجودة، ولم ينص عليها نظام تأديب الموظفين صراحة. لذا، فإن للجهة الصلاحيات المطلقة في إجراءات التحقيق دون أدنى مسؤولية، والإشكالية الأخرى أن وزارة الخدمة المدنية تحكم على سلامة العقوبات بمجرد إجراء التحقيق!
وشكا العاملون في الهيئة من قدم الأنظمة القانونية المعمول بها حاليا، إضافة إلى وجود ثغرات قانونية في النظام الحالي، وأقر 74% ممن خضعوا للدراسة بحاجة الأنظمة الإدارية والتأديبية للتحديث في الأجهزة الحكومية، ورأى 45% من المبحوثين أن المخالفات التأديبية في نظام تأديب الموظفين غير محددة بشكل تفصيلي كما هو معمول به في نظام وزارة العمل. ودعت الدراسة إلى معالجة تأخر الحصول على الإذن في إجراء التحقيق في الجهات الحكومية، وتحديد المدة الزمنية عند إجراء التحقيق الإداري مع الموظف أو الجهة المخالفة وتحديد المدة الزمنية لتقديم محاضر دفوع المتهمين، إضافة إلى إنشاء مراكز تدريب متخصصة للمحققين الإداريين في الأجهزة الحكومية، وإصدار نظام تحت مسمى «نظام الإجراءات الإدارية لموظفي الدولة» ليكون مرجعا للجهات الحكومية. وأوصت الدراسة بضرورة تحديث الأنظمة الإدارية والتأديبية في الأجهزة الحكومية، ومنح صلاحيات نظامية أوسع لهيئة الرقابة والتحقيق لضمان فعاليتها، وإصدار مذكرة تفسيرية للأنظمة واللوائح لتلافي الثنائية في تفسير النصوص النظامية والذي قد يفضي إلى تشديد العقوبة أو تخفيفها، واعتماد نموذج موحد لمحاضر التحقيق الإداري وتعميمها على الجهات الحكومية.
وقال: لا يصح من هذا الوجه ، وأبو المهزم تكلم فيه شعبة ، وقد روي عن جابر مرفوعا نحو هذا ، ولا يصح إسناده أيضا انتهى. وحديث جابر هذا الذي أشار إليه أخرجه النسائي عن حجاج بن محمد عن حماد بن سلمة عن أبي الزبير عن جابر { أن النبي صلى الله عليه وسلم نهى عن ثمن الكلب ، والسنور إلا كلب صيد}انتهى. وقال: حديث منكر ، وقال مرة: ليس بصحيح انتهى. ص31 - كتاب مسائل أجاب عنها الحافظ ابن حجر العسقلاني - جواب الحافظ عن حديث نهى رسول الله صلى الله عليه وسلم تسليما عن ثمن الكلب - المكتبة الشاملة. وأخرجه الدارقطني عن الحسن بن أبي جعفر عن أبي الزبير به ، وأخرجه البيهقي عن عبد الواحد بن غياث ثنا حماد ثنا أبو الزبير عن جابر ، قال: { نهى عن ثمن الكلب ، والسنور إلا كلب صيد}. قال البيهقي: هكذا رواه عبد الواحد ، وسويد بن عمرو ، عن حماد ، ولم يذكر النبي صلى الله عليه وسلم; رواه عبيد الله بن موسى عن حماد بالشك في ذكر النبي صلى الله عليه وسلم فيه; ورواه الهيثم بن جميل عن حماد ، وقال فيه: نهى رسول الله صلى الله عليه وسلم; ورواه الحسن بن أبي جعفر عن أبي الزبير عن جابر عن النبي صلى الله عليه وسلم وليس بالقوي ، والأحاديث الصحيحة عن النبي صلى الله عليه وسلم في النهي عن ثمن الكلب خالية عن هذا الاستثناء وإنما الاستثناء في الأحاديث النهي عن الاقتناء ، فلعله شبه على من ذكر في حديث النهي عن ثمنه من الرواة الذين هم دون [ ص: 547] الصحابة والتابعين انتهى كلامه.
وقال أبو حنيفة: يصح بيع الكلاب التي فيها منفعة، وتجب القيمة على متلفها، وحكى ابن المنذر عن جابر وعطاء والنخعي جواز بيع كلب الصيد دون غيره. وعن مالك روايات إحداها: لا يجوز بيعها ولكن تجب القيمة على متلفه، والثانية: يصح بيعه وتجب القيمة، والثالثة: لا يصح ولا تجب القيمة على متلفه. والله أعلم.
{ حديث آخر}: رواه أبو حنيفة رضي الله عنه في " مسنده " عن الهيثم عن عكرمة عن ابن عباس ، قال: { أرخص رسول الله صلى الله عليه وسلم في ثمن كلب الصيد}انتهى. وهذا سند جيد ، فأن الهيثم ذكره ابن حبان في الثقات من أثبات التابعين ، ورواه ابن عدي في " الكامل " حدثنا أحمد بن علي المدائني ثنا أبو علي أحمد بن عبد الله الكندي ثنا علي بن معبد ثنا محمد بن الحسن عن أبي حنيفة عن الهيثم به ، { أن النبي صلى الله عليه وسلم رخص في ثمن كلب الصيد}انتهى. إسلام ويب - نصب الراية في تخريج أحاديث الهداية - كتاب البيوع - باب السلم - السلم في الثياب - مسائل منثورة- الجزء رقم4. وأعله بأبي علي الكندي ، وهو المعروف باللجلاج ، قال: وله أشياء ينفرد بها من طريق أبي حنيفة انتهى. وقال ابن القطان: اللجلاج لم تثبت عدالته ، وقد حدث بأحاديث كثيرة لأبي حنيفة كلها مناكير لا تعرف انتهى.
تاريخ النشر: الأحد 9 ربيع الأول 1426 هـ - 17-4-2005 م التقييم: رقم الفتوى: 61133 51849 0 421 السؤال نهى رسول الله صلى الله عليه وسلم عن ثمن الكلب ومهر البغي وحلوان الكاهن . ما معنى هذا الحديث ؟ الإجابــة الحمد لله والصلاة والسلام على رسول الله وعلى آله وصحبه، أما بعـد: فالحديث المسؤول عنه وارد في الصحيحين وغيرهما، ومعناه تحريم بيع الكلاب، وحرمة التكسب عن طريق الزنا والكهانة. قال النووي في شرحه لمسلم: أما مهر البغي فهو ما تأخذه الزانية على الزنا، وسماه مهرا لكونه على صورته، وهو حرام بإجماع المسلمين. وأما حلوان الكاهن فهو ما يعطاه على كهانته يقال منه: حلوته حلوانا إذا أعطيته. قال الهروي وغيره: أصله من الحلاوة شبه بالشيء الحلو من حيث إنه يأخذه سهلا بلا كلفة ولا في مقابلة مشقة. حديث عن اقتناء الكلاب. قال البغوي من أصحابنا والقاضي عياض: أجمع المسلمون على تحريم حلوان الكاهن لأنه عوض عن محرم، ولأنه أكل المال بالباطل.. وأما النهي عن ثمن الكلب وكونه من شر الكسب وكونه خبيثا فيدل على تحريم بيعه وأنه لا يصح بيعه ولا يحل ثمنه، ولا قيمة على متلفه سواء كان معلما أم لا، وسواء كان مما يجوز اقتناؤه أم لا، وبهذا قال جماهير العلماء، منهم أبو هريرة والحسن البصري وربيعة والأوزاعي والحكم وحماد والشافعي وأحمد وداود وابن المنذر وغيرهم.
[ ص: 541 - 544] مسائل منثورة الحديث الأول: قال عليه السلام: { إن من السحت مهر البغي ، وثمن الكلب}"; قلت: روي من حديث أبي هريرة; ومن حديث السائب بن يزيد; ومن حديث عمر بن الخطاب. حديث الرسول عن الكلاب. فحديث أبي هريرة: أخرجه ابن حبان في " صحيحه " في القسم الأول: عن حماد بن سلمة عن قيس بن سعد عن عطاء بن أبي رباح عن أبي هريرة عن النبي صلى الله عليه وسلم قال: " { إن مهر البغي ، وثمن الكلب ، وكسب الحجام من السحت}" انتهى. وأخرجه الدارقطني في " سننه " بسندين فيهما ضعف: أحدهما: عن الوليد بن عبيد الله بن أبي رباح عن عمه عطاء عن أبي هريرة عن النبي صلى الله عليه وسلم قال: { ثلاث كلهن سحت: أجر الحجام ، [ ص: 545] ومهر البغي ، وثمن الكلب}انتهى. الثاني: عن المثنى عن عطاء عن أبي هريرة مرفوعا نحوه ، قال الدارقطني: والوليد بن عبيد الله بن أبي رباح ، والمثنى ضعيفان انتهى. وأما حديث السائب بن يزيد: فرواه أبو يعلى الموصلي في مسنده " حدثنا سفيان بن وكيع ثنا محمد بن فضيل عن محمد بن إسحاق عن عبد الرحمن بن محمد عن إبراهيم بن محمد ، قال: سمعت السائب بن يزيد قال: قال رسول الله صلى الله عليه وسلم: " { السحت ثلاث: مهر البغي ، وكسب الحجام ، وثمن الكلب}".
يا لها من مكتبة عظيمة النفع ونتمنى استمرارها أدعمنا بالتبرع بمبلغ بسيط لنتمكن من تغطية التكاليف والاستمرار البلاغ تفاصيل البلاغ الرئيسية عامر الحسيني قسم غير محدد سلسلة الكامل / 26 / الكامل في شهرة حديث يقطع الصلاة الكلب والمرأة والحمار عن سبعة ( 7) من الصحابة عن النبي ، وجواب عائشة علي نفسها جاري الإعداد...
6 - الحديث السادس: عن أبي هريرة رضي الله عنه: أن رسول الله صلى الله عليه وسلم قال { إذا شرب الكلب في إناء أحدكم فليغسله سبعا} ولمسلم { أولاهن بالتراب} وله في حديث عبد الله بن مغفل: أن رسول الله صلى الله عليه وسلم: قال: { إذا ولغ الكلب في الإناء فاغسلوه سبعا وعفروه الثامنة بالتراب}.